导读：本文介绍了退休金双轨制的含义，并说明了其形成的过程，希望读者阅读了本篇文章之后能够对相关知识有一定的了解。

所谓"退休养老金双轨制"，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。

从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。

具体说来我国城镇养老保险制度改革以及"退休养老金双轨制"的形成主要有三个阶段：

一是传统型养老保险制度的建立阶段(1951-1978年);

二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段(1978-1991年);

三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段(1991年至2014年)。

2015年1月14日，发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金"双轨制"的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。